华体育app官方网站入口_开启新时期为民服务最美画卷

——聚焦吉林省基层林业站打造“一站式服务”升级版中国绿色时报12月1日报道（记者刘继广通讯员潘明哲尹永花）如果说30多年无重大森林火灾是吉林林业的一张闪光名片，那么，不断升格的基层林业站建设和一站式服务，又是近年来吉林林业精心打造的又一闪光名片。吉林省按照国家林业局的总体部署和要求，通过加强林业站标准化建设，强化公共服务，倾力打造一站式服务升级版，最近两年连续夺得全国林业站系统综合质量调查第一名，用生动的实践写就了助力生态文明建设和现代林业发展的动人乐章。凝心聚力一站式服务其实，致力为民服务，吉林省基层林业站一直在路上。国家林业局《关于强化林业站公共服务职能全面推行一站式、全程代理服务的通知》下发后，吉林省迅速召开研讨会，成立调研小组，分别对东部山区、中部半山区、西部平原区开展实地调研，了解基层林业站建设的基本状况和地区林农服务需求差异，制定《关于加强基层林业工作站公共服务能力建设的意见》，明确林业站公共服务能力建设的重点。

有的放矢则事半功倍。吉林省科学制定公共服务能力建设工作目标，即用5年时间建立稳定、科学、符合林业发展的林业工作站管理服务体系，全省林业工作站设施设备配备齐全、队伍素质整体提高，管理服务效能显著增强，基本建立县、乡、村三级联动的林业综合服务平台。

其实，吉林省林业站系统站在时代的高点，敢当发展现代林业的弄潮儿。2006年以来的10年间，吉林省林业站按照巩固、改善、提高的建设方针稳步跨越三大步，就足以证明这一点。第一大步，抓机构队伍。

2006年，国家《关于深化基层农业技术推广体系改革的指导意见》出台后，吉林省林业厅抓住这一有利契机，提请省政府出台了《吉林省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》，着力解决林业站机构管理体制、人员编制和工作经费等问题。目前，全省林业站定编职工比例高达92%；定编职工中财政开支的比例超过97%，其中全额拨款的比例超过80%；全省各县（市、区）基本解决了人员进编、职工开支和办公经费纳入财政问题第二大步，抓基础建设。2008年，林业厅党组站在生态建设和林业发展的战略高度，正确审视林业站的地位和作用，针对长期以来基层林业站基础设施建设严重滞后、办公生活条件较差的实际情况，协商省财政并报请人大常委会审议通过，每年从省筹育林基金中单独列支800万元，在全国率先开展标准化林业站建设，并将其纳入财政预算。

2011年，首次召开全省林业站工作会议，明确要求各级林业主管部门加大领导支持力度，加强基层林业站的管理、服务能力建设。2014年将建设资金额度从800万元提高到1500万元，几近翻番。

截至2015年年底，全省共建设标准化林业站站房473个，极大改善了乡镇林业站的办公环境和条件，提升了管理能力和服务水平，为全省生态建设提供了坚实的基础保障。第三大步，抓服务。紧扣为民服务时代脉搏，制定出台《关于加强基层林业工作站公共服务能力建设的意见》，明确林业站公共服务能力建设五大任务：一是转变职能，管理有序；二是规范程序，优化服务；三是完善项目，拓宽领域；四是健全网络，创新模式；五是加强建设，提升能力。

十年三大步！如果没有吉林省委、省政府的高度重视和有关部门的辛勤努力，恐怕很难做到这一点。不忘初心为民服务屋外虽然飘着雪花，但是桦甸市横道河子林业站二楼的小会议室里却笑声阵阵，仿佛冬天里的春天。

周二提交的申请，周五就拿到了采伐伐区作业证，这在过去是不可能办到的事。一站式服务太好了，办事太便捷了，真是太激动了。

林业站办好事可不只这些，他们还在手机上整了一个群，在里面发布木材信息，木材贵贱一目了然，可是我们的好帮手。一说起林业站的好，地局子林场72岁的林业老职工董宝贵就撸不住话匣子。说起横道河子林业站，可有历史了。

该站1951年设立林业站的雏形林业助理员，1966年正式设立林业工作站，至今已有整整50年的历史了。时间虽然匆匆过去了50年，但是林业站设立初期树立的为民服务的初心始终没有改变！林业站站长邱志亮激动地说。

好一个为民服务！为了这句不变的誓言，横道河子林业站一干就是50年。尤其是集体林权制度改革后，林区百姓对林权服务方面的需求十分强烈，可是由于多数村社地处偏远山区，道路崎岖，外出办事十分困难，有时候为了一件小事往返一趟就要一天的时间，严重制约了集体林业的发展。了解这一情况后，横道河子林业站立即转变工作观念，变坐办公室等候群众上门服务为林业站人员走出去、到村社中，主动地到群众家登门询问服务，把优化服务质量，提升服务水平作为林业站的具体要求。

同时，横道河子林业站紧紧抓住该乡辖区内9个村的村委会都设立了便民服务大厅、每天有专职人员接待办事群众这一有利时机，在得到乡党委政府的支持后，率先与各村办事员取得了联系，创建了横道河子林业服务QQ平台、横道河子林业微信群，及时向村社传达国家有关林业方面的法律法规、方针政策，解答群众在生产生活中遇到的难题。为了使林业办事程序更加通俗易懂，林业站制作并向各村发放了《横道河子林业工作站便民服务登记簿》和《林业便民手册》，同时，为各村制作了《林业便民服务指南》揭示板，各村办事员负责对本村有涉林服务需求的群众进行业务受理登记，并将登记内容上传至林业站，林业站根据登记内容有计划地开展送服务下乡活动，办事群众不用再到乡镇，到村办事大厅就可以办理人工林采伐审批、林权证核发、还林补贴发放等业务，真正实现了服务的一站式。这是一组动人的数据：横道河子一站式全程代理服务平台建立1年来，各村办事员接待办事群众300余人次，登记受理业务180余项，宣传林业政策法规80多条，林业站通过服务平台送服务下乡全程代理林权证业务35次、林木审批业务12次、处理林权纠纷3起，调查野生动物毁坏苗木案件2起，办理林权证44本、林木采伐许可证4本，真正实现了全程代理。

针对群众想致富找不着路、栽作物无技术的问题，桦甸市公吉林业站根据省、市清收还林的相关政策及具体要求，研究制定了清收还林工作实施方案，并根据各村的实际情况，本着让农民减地不减收的原则，组织相关人员及部分还林农户到外地考察林下经济种植项目，拓宽林农群众致富的渠道。林业站先后组织到辽宁开原、新宾和桓仁等地考察了沙棘种植、刺嫩芽反季种植以及林下参栽植项目，组织到本省靖宇、抚松等地考察了蓝莓、野生灵芝发展项目。为了更好地带动广大农民大力发展林下经济，林业站经多方协调，将公郎头新村环屯路边低洼闲置的土地回填土方6000余立方米，恢复耕地0.5公顷用做林业站的沙棘林示范基地，于2015年春季栽植了2年生沙棘树苗450株。

在林业站的扶持带动下，当年有6户农民栽植沙棘，面积达3公顷；有8户农民栽植了7公顷反季刺嫩芽和2公顷刺五加。今年全乡共发展寒富苹果20公顷、沙棘5公顷、李子3公顷、药材35公顷、中华家参0.8公顷，基本实现了不砍树也能致富的目标。吉林省林业工作总站副站长才国斌说：农民有项目，林业站就有技术扶持；农民干项目，林业站就能现场指导。

这就是我们一站式服务追求的目标。通过开展一站式全程代理服务，吉林省基层林业站公共服务能力建设工作全面开花。

同心服务异彩纷呈同心服务，蝴蝶效应显现。桦甸市作为吉林省实施一站式服务的试点县之一，着手实施的三四二三战略，不仅有特色，而且深得百姓称赞和拥护，在全省起到了很好的示范作用。

强化林业站标准化建设。2015年，桦甸市林业局选择公吉林业站作为林业站标准化建设样板试点，在原标准化建设的基础上又投入9万余元进行强化建设，使公吉林业站不仅站容站貌焕然一新，而且大大提高了办公设备水平和工作服务能力。在公吉林业站的示范带动下，目前全市10个林业站已经有5个林业站完成了标准化建设，其他林业站的标准化建设也在紧张进行中。强化人员队伍素质建设。

通过开展培训考试、参加全国乡镇林业站岗位培训在线学习平台学习以及结合林业站能力建设年岗位练兵活动，不仅提高了林业站人员依法为民服务的意识和能力，而且开阔了眼界、补齐了短板，提升了林业站服务的整体效能。强化制度机制建设。为了把国家和省有关一站式服务的要求落实到位，桦甸市结合各基层林业站的实际，重新制定和完善了各项工作制度，使服务做到有章可循、有制可遵。

此外，通过实施完善增设饮水设备、办事休息等候区、办事等待专用坐椅和意见箱等4项措施，使服务更加人性化和更加贴近群众需要。同时，通过搭建QQ服务平台和林木交易平台，实施预约服务、定点服务和现场指导服务等三大服务，全面打造一站式服务升级版。

到桦甸市采访，听得最多的是老百姓对为民服务的交口称赞。其实，桦甸市仅仅是吉林省林业站强化一站式服务的一个缩影。据不完全统计，全省大力推行公共服务两年来，90%的乡镇林业站开展了简化办事程序、缩短办事期限的工作；580个林业站推行了一站式、全程代理服务模式；476个站建立了3570条（项）长效机制；指导、扶持林业经合组织、各类产业协会近千个，直接带动农户7.8万户，年均培训林农十余万人次；集体林地流转41万公顷，累计发放林权抵押贷款7.44亿元，进一步调动了林农靠山脱贫、依林致富的积极性，加快了林业产业的建设与发展。

一站式服务与生态林业民生林业同频共振，在吉林大地开启了为民服务的最美画卷。

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